Revista Avances

RESUMEN

El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional está constituido por un conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, principalmente el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, acompañado de un Catálogo Modular de Formación Profesional; el procedimiento de reconocimiento, evaluación y acreditación de las competencias profesionales; las iniciativas de evaluación y mejora de la calidad del propio sistema, así como de información y orientación profesional. Centralmente, el sistema apunta a articular las diferentes cualificaciones existentes en España, las estructuras formativas y los modos de acreditación, con el objeto de favorecer el desarrollo profesional y social de las personas y satisfacer las necesidades del sistema productivo.

De esta forma, el Catálogo cumple sus fines de permitir la integración de las ofertas de formación, de adecuarlas a los requerimientos de los sectores productivos y de favorecer el aprendizaje a lo largo de toda la vida, así como contribuir a la transparencia y a la unidad del mercado laboral y a la movilidad de los trabajadores.

ABSTRACT

OCCUPATIONAL QUALIFICATIONS: A HINGE BETWEEN EMPLOYMENT AND TRAINING

Francisca Mª Arbizu Echavárri. Head of the National Institute for Occupational Qualifications and Vocational Training

The National Qualifications and Vocational Training System consists of a set of instruments and schemes necessary to promote and implement the integration of vocational training offers, made through the National Catalogue of Occupational Qualifications, as well as a Modular Catalogue of Vocational Training. It also deals with the process of recognition, evaluation and accreditation of the proper occupational skills; the actions of evaluation and improvement of the standards of the system itself, and also the widespread of information and vocational guidance. The system first aims at organising the different occupational qualifications that exist nowadays in Spain, the formative structures, and the procedure for the recognition of vocational training, in order to promote the professional and social development of people and to cover the needs of the production system.

In this way, the Catalogue fulfils its aims of allowing the integration of vocational training offers, to satisfy the requirements of the production system, to foster lifelong training as well as to implement the transparency and the unity of the labour market and the free circulation of workers.

RESUMEN

Frente a enfoques tradicionales de la formación (basada en el conocimiento), el enfoque de la formación basada en la competencia (FBC) reivindica el carácter instrumental de la formación: adquirir las competencias profesionales requeridas en el empleo, lo cual implica adquirir conocimientos sobre hechos y conceptos; pero también adquirir conocimientos o saberes sobre procedimientos y actitudes.

El currículo diseñado desde el enfoque de la FBC consta de los mismos componentes que caracterizan a cualquier currículo; es decir, consta de objetivos, contenidos formativos y criterios de evaluación, que enmarcan las actividades y los procesos de enseñanza y aprendizaje que constituyen cualquier proceso formativo. La evaluación promovida por la FBC tiene un carácter individualizado y acumulativo, lo que requiere haber alcanzado todos y cada uno de los objetivos formativos de dicho programa.

Entre las críticas más generalizadas, una se refiere a que en los programas formativos diseñados, el objetivo de la formación, los criterios de evaluación y en gran medida los contenidos formativos, no son establecidos por los propios docentes, sino que se establecen fuera del mundo de la enseñanza.

Algunos críticos niegan que la competencia profesional esté constituida por una relación de estándares elementales, diferenciados artificialmente en unidades aisladas y cuya agregación mecánica configura una unidad de competencia.

Otra crítica relevante tiene que ver con uno de los problemas más clásicos y decisivos de la formación: el problema de la transferibilidad de los aprendizajes.

ABSTRACT

A Vocational Training System based on Competencies

Teaching and learning methods based on competencies, as opposed to more traditional approaches, which are based on the mere transmission of knowledge, involve reviewing curricular content so as to cover more instrumental elements, including the teaching of procedural techniques, attitudes and employment skills.

These newly designed curricula are comprised of the same constituents as the so referred traditional ones: objectives, subject matter's content and assessment criteria. Assessment is individual and cumulative. But one of the most reiterated criticisms comes from the fact that the above mentioned curricular constituents have not been developed by teaching experts but by people outside the education world.

Others take a critical view by denying that professional skills can be divided into basic standards, artificially separated into isolated units, whose addition may constitute a "competency unit". Finally, another relevant problem is related to one of the most conclusive and classical matters of teaching approaches: the problem of achieving successful learning transfer.

RESUMEN

Los centros integrados de Formación profesional son el último eslabón donde deben plasmarse todas las acciones e instrumentos que fueron determinados en la Ley Orgánica de las Cualificaciones y la Formación Profesional. En la Ley se determinan los centros integrados como aquellos  que implementen en su oferta acciones de formación profesional conducentes a la obtención de títulos de formación profesional y certificados profesionales además de las ofertas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y  deja en manos de las distintas administraciones su creación y/ o autorización con las condiciones y requisitos que éstas determinen. No obstante es adecuada la flexibilidad y el carácter abierto con que se trata en este contexto la creación de los centros integrados, aunque no se determina implícitamente el fundamental valor que tienen para desarrollar las diferentes acciones presentes en la Ley.

Dos son los grandes objetivos que pretenden alcanzarse con ellos: en primer lugar la cualificación y recualificación de las personas en la permanente construcción de su itinerario de formación a lo largo de la vida, y en segundo lugar la articulación de un "espacio de cooperación, diálogo y gestión conjunta" entre el sistema de formación profesional y el entorno productivo sectorial.

ABSTRACT

INTEGRATED VOCATIONAL TRAINING CENTRES

Carmen López Fuensalida

Integrated Vocational Training Centres are the last link upon which all the actions and instruments laid out by the Organic Act on Qualifications and Vocational Training must be materialized. These centres are regarded in the Organic Act as those which implement their vocational training offer with some training activities aiming at the acquisition of Diplomas and Certificates of occupational standards referring to the National Catalogue of Occupational Qualifications. The Act also lays upon the hands of the Educational Administrations of Spanish autonomous regions the responsibility for the creation and official permission of these centres, under the legal requirements they settle. Nevertheless, the flexible and open approach of this article to the creation of this type of centres is quite suitable, though the vital importance of these centres to develop all the formative actions scheduled in the Act is not clearly enough pointed out.

The main objectives of the integrated Vocational Training Centres are two: first, the qualification and even re-qualification of people as part of the drawing-up of their personal lifelong learning process, and second, the creation of a space for cooperation, dialogue and interaction between the Vocational Training System and the production system.

RESUMEN

En el año 2000, ante los desafíos de la nueva economía basada en el conocimiento, los Estados Miembros de la Unión Europea se propusieron que para 2010 la economía europea debía "convertirse en la economía más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y con mayor cohesión social". La educación y la formación profesional se consideraron claves para este objetivo estratégico

La consecución del mismo obliga a una transformación radical de la economía europea y a la transformación de los sistemas educativos y de Formación Profesional en una década.

En la actualidad el rápido crecimiento de nuestros competidores y nuestros puntos débiles ponen en peligro la continuidad del camino de progreso iniciado a final del siglo XX. Son puntos débiles  que Europa debe afrontar, el escaso  crecimiento demográfico, el envejecimiento de la población y la integración de las distintas culturas, etnias e inmigrantes.

En 2004 la evaluación puso de manifiesto que se ha avanzado mucho a partir de la Cumbre de Lisboa (2000), que el Programa de trabajo sobre los objetivos creó un espacio de cooperación entre 31 Estados (25 EM, 3 E. Candidatos y 3 Asociados (Islandia, Noruega y Liechtenstein).

En diciembre de 2006, en Helsinki, vuelve a revisarse la estrategia y los avances en la cooperación reforzada en la Formación Profesional.

Las conclusiones de estos Informes intermedios del Consejo y de la Comisión "Educación y formación 2010" son inquietantes, se verifica que los avances en el desarrollo de los recursos humanos son más lentos de lo esperado al inicio de la década y que las diferencias entre los países se incrementan y la distancia entre el Norte y el Sur de Europa se acentúa. Debemos  analizar y reflexionar hasta qué punto los esfuerzos realizados desde el año 2000 por mejorar los sistemas de Educación y Formación Profesional han llegado a los verdaderos protagonistas: alumnos, trabajadores, adultos, profesores, centros educativos, servicios de inspección y instituciones, responsables políticos, empresariales y sindicales en los ámbitos locales y regionales.

ABSTRACT

Vocational Training Policies in Europe from 2000 to 2010

After the 2000 compromise of the European Union Member States to make Europe into one of the most dynamic and competitive economic systems in year 2010, it was agreed that most education and vocational training systems had to be drastically transformed in a decade. However, factors such as a slowing demographic growth, cultural integration and population ageing may hinder the progress started since the end of XXth century.

A further assessment of the situation in 2004 stated that development and cooperation at European level had notably improved in the context of the Lisbon process. 31 states were cooperating since then: 25 Member States of the European Union, 3 EU candidate countries and the 3 countries of the European Free Trade Association (Iceland, Norway and Liechtenstein). In 2006, new policies in vocational training cooperation are fostered  in Helsinki.

The main conclusions to be drawn from the reports launched by the Education and Training 2010 Commission are disturbing, since differences between Northern and Southern countries in Europe are larger and advance in the development of human resources has been proved not to be as quick as initially expected. As a consequence, it's necessary to rate if the efforts to improve the education and vocational training systems since 2000 have reached the main actors of the expected change: students, workers, adults, teachers, local and regional policy-makers, advisory and regulatory bodies, educational authorities, representatives of trade unions and employers' organizations, and human resource managers.

RESUMEN

Partiendo de una perspectiva actual, se plantea la transformación histórica de las tecnologías para explicar el papel que juegan los prejuicios e intereses en la exclusión de la mujer en la FP. Analiza la realidad histórica desde los talleres artesanales hasta la actualidad. Ya en el siglo XXI la realidad educativa nos muestra que la Formación Profesional sigue marcada por la segregación y jerarquización. El debate debe seguir planteándose como una necesidad de los sistemas educativos y de formación.

ABSTRACT

BREAKING HACKNEYED IDEAS. WOMWN IN VOCATIONAL TRAINING

Esther Rubio Herráez

From an up-to-date point of view, the present article deals with the historical change of technological assessment to explain the role that prejudice and vested interests play in the exclusion of women from vocational training. It analyses the historical facts that have occurred from the first craft workshops to the present day.  The 21^st century proves as an educational fact that vocational training still bears a mark of segregation and hierarchical structure. Consequently, a debate is still necessary for the improvement of both general education systems and the ones that are specific for vocational training.

RESUMEN

La Formación Profesional en Europa tampoco escapa a la diversidad de los sistemas educativos que imperan en este continente que intenta confluir en la Unión europea.

El gran modelo que, en los años ochenta, ha influido en la mayoría de los países de nuestro entorno ha sido el sistema dual alemán basado en la formación en centros de trabajo y en una formación general mínima. Con este planteamiento, podemos, de manera aproximada, agrupar en dos categorías los sistemas de formación profesional: una "academicista" y otra "profesional". La primera es una apuesta por una formación más integral que intenta combinar la cultura general y específica con la preparación profesional. La otra la mayor carga lectiva es la preparación profesional con sus contenidos tecnológicos y prácticos.

ABSTRACT

VOCATIONAL TRAINING IN EUROPE

Juan Salamé Sala

Inspector of Education. Zaragoza. Spain.

European President  of the European Forum on Educational Administration (EFEA)

Vocational Training in European countries lies within the variety of Educational systems in office on this continent, which intends their convergence inside the European Union.

In the 1980s, the most influential model for all our neighbouring countries was the dual German system, based on apprenticeship at working places and a minimum general training. In accordance with this conception we could basically order all the Vocational Training systems into two categories: "Academic" and "Professional". The first category is in favour of a comprehensive training which tries to match general and specific education with occupational training. The second category supports a type of Vocational Training in which most of the teaching time lies on the occupational training, with its technological and practical contents.